ВСТУПЛЕНИЕ

Как можно описать цифровизацию нашей жизни?! Ведь ей ещё точно далеко до «киборгов» или до «газонокасильщиков», и, вместе с тем, уже рождается перечень аспектов, им присущих, или ведущих к их появлению. Страшно ли это? Отнюдь, ведь «цифра», сама по себе, не может заменить реальную жизнь… Превратить человека в орудие «киберсферы», или в раба машины, может только сам человек!

А, значит, нужно помочь человеку в правильном взаимодействии с цифровым проявлением существования цивилизации, и защитить его от «тёмных сторон», и опасностей, проникновения иного в его реальную жизнь.

Одним из столпов такого процесса может стать закон.

Закон – это правило жизни социума в мире личности, и человека в социуме. Для цифрового аспекта существования также требуется закон. Фактически, части такого закона уверенно вошли в правовую структуру всех развитых государств мира, в том числе и в России. Мы используем положения о цифровизации как в Общих (базовых) отраслях права, так и в специальных. Мы голосуем с применением цифровых технологий в Конституционном праве, и проводим электронные сделки, или защищаем электронный контент, в соответствии с Гражданским правом, регистрируем объекты недвижимости и сдаём налоговые отчёты с применением цифровой подписи, пишем заявления о совершённых преступлениях, предметом которых являются цифровые права или информация, содержащаяся в электронном виде, и т.д.

Однако, ни одна из имеющихся отраслей права не может комплексно, и в полноте, описать все общие и специальные аспекты применения цифрового права, и выстроить саму систему цифрового права в России. Например, Информационное право может описать понятие цифровой информации, однако не содержит оснований для кодификации изображений, программ или авторских прав в сети. За это отвечает специальный раздел Гражданского права, в котором, вместе с тем, отсутствуют административные нормы по организации жизни личности и общества в цифровой сфере, а за эту часть должна отвечать Административное право. И это только базовые разделы правовой системы общества! В специальных отраслях права содержится множество взаимоувязанных отсылок или допусков к применению электронных форм детерминирования реальности в цифровую плоскость, которые, зачастую, требуют отдельных усилий по их гармонизации и сведению в общую, работоспособную, систему.

Фактически, можно констатировать непреложный факт: нормы цифрового права, де-факто, содержатся в законодательной базе России, как элементы существующих базовых и специальных отраслей права. Вместе с тем, ни одна из отраслей права не может считаться базовой для описания и применения норм цифрового права, и создание системы цифрового права в РФ.

Можно ли, в таком случае, уверенно заявлять о том, что на волне развития жизни социума, цифровое право, по сути, проявило себя, как комплексная отрасль права? На этот, и другие, вопросы я постараюсь дать свой ответ в этой работе.

ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМПЛЕКСНОЙ ОТРАСЛИ ПРАВА

В процессе жизни любого социума происходит всемерное накопление предметного материала, призванного регулировать различные сферы общественных отношений. Постепенно, на такой базе, возникают правовые решения и нормы, которые внедряются в систему права, как отрасли права. Вместе с тем, многомерность и мульти-плановость нашей жизни приводит к появлению момента, когда отсутствуют ясные критерии, разграничивающие отдельные, выделенные, элементы системы права. В том числе имеет место ситуация, когда некоторые нормативные предписания входят, как часть, в другие отрасли права, или, в силу своей комплексной сути, не могут быть отнесены к какой-то одной отрасли права. По своему характеру такие нормы права составляют комплексные институты, включающие в себя правовые предписания из различных отраслей права, то есть возникают комплексные отрасли права. Термин «комплексная отрасль права» ввел в научный оборот советский ученый-юрист, заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор Владимир Константинович Райхер. По мнению В.К. Рейхера комплексные отрасли права должны соответствовать следующим условиям: «Во-первых, необходимо, чтобы совокупность правовых норм была адекватна определенному и специфическому кругу общественных отношений, т.е. сначала имела бы в этом смысле единый и самостоятельный предмет регулирования, а следовательно, и предметное единство. Во-вторых, регулируемый такой совокупностью норм специфический круг отношений должен обладать достаточно крупной общественной значимостью. В-третьих, образующийся такой совокупностью нормативно-правовой материал должен отличаться достаточно обширным объемом» <2>

Недостаточно, на наш взгляд, раскрыты критерии, характеризующие комплексную отрасль права. Для более полного разграничения комплексных отраслей права важно учитывать такие критерии, как цель, принципы, предмет и метод комплексного регулирования.

Доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент АН СССР, член-корреспондент РАН Сергей Сергеевич Алексеев рассматривал теорию комплексных отраслей права, как соединение разных институтов, с выделением базовых институтов отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное, административное право и процессуальные отрасли), и специальных отраслей (трудовое, семейное, земельное право и др.). Такое соединение отраслей носит переходный временный характер до перерастания этого синтеза в основную отрасль. <1>

Также, могут учитываться и дополнительные критерии для более полного разграничения комплексных отраслей, такие как: «цель, принципы, предмет и метод комплексного регулирования. Они, в свою очередь, будут определять специфику регулирования общественных отношений, взявших свое начало из нескольких самостоятельных отраслей права» (http://отрасли-права.рф/article/4047).

И наконец, доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, ученик академика А. В. Венедиктова Юрий (Георгий) Кириллович Толстой, в своём труде «О теоретических основах кодификации гражданского законодательства» отмечает, что основная отрасль обладает предметным единством, а комплексная регулирует разнородные отношения; в состав основных отраслей не входят нормы других отраслей права, а комплексная отрасль складывается из норм различных, основных отраслей права; каждой основной отрасли присущ специфический метод регулирования, а в комплексной используются методы регулирования разных отраслей права; основные отрасли права, в отличие от комплексных, занимают определенное место в системе права. <3>

Таким образом, исходя из существующих, в юридической науке, норм формализации возможности и допустимости выделения, и проявления, комплексной отрасли права, можно с уверенностью говорить о том, что мы стоим в начале формирования новой отрасли права, которая использует в своём существовании нормы и положения других отраслей права, с возможностью перехода от соединения к синтезу, и проявления специальной отрасли – Единого цифрового права.

 

Вадим Владимирович Чудесенко

21.05.2019 г.

_______________________________

Список использованной литературы (источников информации):

<1> — Алексеев С.С. Право: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 45, 46.

<2> — Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.-Л.: АН СССР, 1947. С. 189, 190

<3> Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. N 1. С. 45; Он же. Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961 — 1965): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Л., 1970. С. 12.